เพชรเม็ดงามของพระราชบัญญัติเทคโนโลยีภาครัฐให้ทันสมัยไม่ใช่กองทุนปรับปรุงเทคโนโลยีให้ทันสมัย หากคุณให้ความสนใจกับเทคโนโลยีของรัฐบาลกลางในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา สภาคองเกรสแทบไม่ได้รับการสนับสนุนมากนักจากสิ่งที่ผู้จัดสรรชอบเรียกว่ากองทุน “เหลวไหล”ดังที่ Rep. Will Hurd (R-Texas) จะบอกคุณว่า สิ่งที่ดีที่สุดเกี่ยวกับ MGT Act คือความสามารถของหน่วยงานในการเก็บรักษาหรือประหยัดเงินและนำไปใช้กับโปรแกรมปรับปรุงไอทีให้ทันสมัยผ่านเงินทุนหมุนเวียน
แต่สิ่งที่ Hurd และ Rep. Gerry Connolly (D-Va.)
ผู้เขียนหลักสองคนของร่างกฎหมายมองข้ามหรือไม่เข้าใจก็คือความยากลำบากสำหรับหน่วยงานในการจัดตั้งกองทุนหมุนเวียนเหล่านี้
เนื่องจากประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ลงนามในกฎหมาย MGT ในเดือนธันวาคม 2017 มีเพียง Small Business Administration เท่านั้นที่โน้มน้าวฝ่ายนิติบัญญัติให้อำนาจในการจัดตั้งกองทุนเงินทุนหมุนเวียนและโอนเงินที่ยังไม่หมดอายุเข้าไป SBA ระบุในคำของบประมาณปีงบประมาณ 2021 คาดว่าจะมีเงิน 4 ล้านดอลลาร์ในปี 2020 และอีก 2 ล้านดอลลาร์ในปี 2021 ในกองทุน
CX Exchange ของ Federal News Network: เข้าร่วมกับเราในช่วงบ่ายสองวันที่ 26 และ 27 เมษายน ซึ่งเราจะสำรวจเทคโนโลยี นโยบาย และกระบวนการที่สนับสนุนความพยายามของหน่วยงานในการให้บริการสาธารณะ ธุรกิจ และเจ้าหน้าที่ของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น
นอกจาก SBA แล้ว ไม่มีหน่วยงานอื่นใดที่ผ่านด่านมือของผู้จัดสรร หน่วยงาน 3 แห่ง ได้แก่ แผนกการศึกษาและการพาณิชย์ และหน่วยงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของสหรัฐฯ ได้ขอเงินทุนหมุนเวียนในปี 2020
อีก 2 คนคือกรมแรงงานและฝ่ายบริหารบริการทั่วไป พึงพอใจกับเจตนารมณ์ของกฎหมาย MGT โดยใช้เงินทุนหมุนเวียนที่มีอยู่ ซึ่งทำให้พวกเขามีรายได้ “เทียบเท่ากับ” ในดัชนีชี้วัดกฎหมายปฏิรูปการได้มาซึ่งไอทีของรัฐบาลกลางล่าสุด
แต่ส่วนใหญ่แล้ว สภาคองเกรสได้ใช้บริการริมฝีปากเพื่อสนับสนุนกฎหมาย MGT เท่านั้น
แม้จะประสบความสำเร็จอย่างจำกัด แต่สำนักงานการจัดการและงบประมาณและหน่วยงาน 6 แห่งกำลังยื่นคำร้องอีกครั้งโดยเป็นส่วนหนึ่งของคำขอปี 2021 หน่วยงานด้านการศึกษา แรงงาน เกษตรกรรม กระทรวงการคลังและการพาณิชย์ และ USAID กำลังร้องขออำนาจในการขยายเงินทุนหมุนเวียนที่มีอยู่หรือสร้างขึ้นใหม่
“สิ่งสำคัญคือ งบประมาณกำลังส่งสัญญาณถึงประเด็นสำคัญสองประการ นั่นคือ (1) การปรับปรุงด้านไอทีให้ทันสมัยมักต้องใช้เวลา และการจำกัดเงินทุนที่จัดสรรเป็นเวลาหนึ่งปีสามารถขัดขวางความสามารถของหน่วยงานในการวางแผนและดำเนินโครงการปรับปรุงให้ทันสมัยอย่างรอบคอบ และ (2) ว่า OMB ยินดีที่จะทำงานในคณะอนุกรรมการโดยพื้นฐานคณะอนุกรรมการเพื่อช่วยให้บรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับความต้องการที่สำคัญสำหรับหน่วยงานถ่ายโอนเหล่านี้และระดับการกำกับดูแลที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าสภาคองเกรสมีความสะดวกสบายในการบังคับใช้กฎหมายที่จำเป็นเช่นนี้” Matt Cornelius ผู้บริหารกล่าว ผู้อำนวยการ Alliance for Digital Innovation และอดีต OMB Cybersecurity และที่ปรึกษาอาวุโสด้านเทคโนโลยี
แมตต์ คอร์นีเลียสMatthew Cornelius เป็นผู้อำนวยการบริหารของ Alliance for Digital Innovation (ADI) ซึ่งเป็นสมาคมอุตสาหกรรมส่วนหนึ่งของความท้าทายสำหรับเอเจนซีเมื่อพูดถึงเงินทุนหมุนเวียนคือหลายคนมีอยู่แล้ว เมื่อสภาคองเกรสผ่านกฎหมาย MGT หน่วยงาน 17 แห่งก็มีอำนาจนี้ไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง ดังนั้นเหตุใดผู้ร่างกฎหมายจึงควรให้เงิน “โคลน” เหล่านี้แก่พวกเขาอีก
การเพิ่มเงินทุนหมุนเวียนที่มีอยู่
ตัวอย่างเช่น กระทรวงพาณิชย์มีเงินทุนหมุนเวียนในระดับสำนักงานใหญ่ สำนักงานสำมะโน และสถาบันมาตรฐานและเทคโนโลยีแห่งชาติ นอกจากนี้ สำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อม GSA และหน่วยงานของกระทรวงยุติธรรม กระทรวงการคลัง รัฐ แรงงาน การขนส่ง และมหาดไทย ก็เป็นหนึ่งในหน่วยงานที่มีเงินทุนหมุนเวียน
นี่คือเหตุผลที่หลังจากรอบงบประมาณสองรอบและได้รับการสนับสนุนเพียงเล็กน้อยจากสภาคองเกรส หน่วยงานบางแห่งกำลังใช้แนวทางใหม่ในการได้รับอำนาจในการประหยัดเงินและนำไปใช้กับโครงการปรับปรุงไอทีให้ทันสมัยTreasury, Labour and Agriculture ต้องการเพิ่มหน่วยงาน MGT Act ให้กับกองทุนที่มีอยู่
ตัวอย่างเช่น Treasury เสนอให้ “เปลี่ยนชื่อบัญชีนี้เป็น Treasury Capital Investments and Modernization Fund (TCIMF) จาก Departmentwide Systems and Capital Investments Program (DSCIP) การเปลี่ยนชื่อที่เสนอนี้สะท้อนให้เห็นถึงวิสัยทัศน์ที่พัฒนาขึ้นสำหรับบัญชีเพื่อมุ่งเน้นไปที่ความทันสมัยของเทคโนโลยีสารสนเทศ (IT) และเพิ่มความปลอดภัยทางไซเบอร์พร้อมกับหน่วยงานที่มีอยู่ซึ่งสนับสนุนการซ่อมแซมและปรับปรุงอาคารและสิ่งอำนวยความสะดวกที่ซับซ้อนของทำเนียบขาวของ Treasury”
